CIVICUS inajadili mabadiliko ya hivi majuzi ya kurudi nyuma kwa sheria za kazi za Ajentina na Facundo Merlán Rey, mwanaharakati wa Shirika la Kuratibu Dhidi ya Polisi na Ukandamizaji wa Kitaasisi (CORREPI), shirika linalotetea haki za wafanyakazi na kupinga ukandamizaji wa serikali.
Argentina imepitisha tu mabadiliko muhimu zaidi kwa sheria ya kazi katika nusu karne. Ikiendeshwa na Rais Javier Milei kufuatia ushindi wake katika uchaguzi wa bunge wa Oktoba 2025, sheria inabadilisha sana masharti ya kuajiri na kufukuza wafanyikazi, kuongeza siku ya kufanya kazi, kuzuia haki ya kugoma na kuondoa ulinzi kwa wafanyikazi katika baadhi ya kazi. Serikali inasema hatua hizo zitaongeza ajira rasmi na uwekezaji, lakini vyama vya wafanyakazi na mashirika ya kijamii yanaonya kuwa vinamomonyoa miongo kadhaa ya haki zilizopatikana kwa bidii. Sheria hiyo imesababisha migomo minne na maandamano mengi.
Sheria mpya inabadilika nini na kwa nini serikali iliamua kuisukuma?
Akitumia mtaji kwa ushindi wake uchaguzi wa wabunge mwaka janaambayo iliipa kura nyingi katika mabunge yote mawili, serikali ilisukuma sheria ya kazi ambayo ilileta mabadiliko katika nyanja kadhaa kwa wakati mmoja.
Huongeza muda wa juu wa kila siku wa saa za kazi kutoka saa nane hadi 12, na kikomo cha kila wiki cha 48. Saa za kazi zaidi ya kikomo hiki hazihitaji tena kulipwa tofauti, lakini zinaweza kukusanywa na kubadilishwa kwa siku za kupumzika baadaye.
Pia inaleta dhana ya ‘mshahara unaobadilika’, ikiruhusu sehemu ya malipo ya mfanyakazi kubainishwa kulingana na sifa au tija ya mtu binafsi. Mwajiri anaweza kuamua hili kwa upande mmoja na hakuna haja ya makubaliano ya pamoja. Hii ingeruhusu watu wawili kulipwa tofauti kwa kufanya kazi sawa.
Sheria inaunda Mfuko wa Usaidizi wa Kazi, akaunti ambayo mwajiri huchangia asilimia tatu ya mshahara wa mfanyakazi, ambayo kati ya asilimia moja na 2.5 hutoka kwa malipo ya mfanyakazi. Akifukuzwa kazi, mfanyakazi hupokea kiasi kilichokusanywa katika mfuko huo. Hii inafedhehesha sana. Inamfanya mfanyakazi kuchangia ufadhili wa kufukuzwa kwao. Kwa kuzingatia kwamba michango hii hapo awali iliingia kwenye mfumo wa pensheni, athari pia itakuwa kudhoofisha pensheni.
Sheria inazuia haki ya kugoma kwa kupanua orodha ya kazi zinazochukuliwa kuwa muhimu, ambayo ina maana kwamba wanatakiwa kudumisha angalau asilimia 75 ya shughuli zao wakati wa mgomo. Hapo awali, kitengo hiki kilijumuisha udhibiti wa trafiki ya anga, umeme, gesi, huduma za afya na maji. Sasa pia inajumuisha desturi, elimu katika ngazi zote isipokuwa chuo kikuu, uhamiaji, bandari na mawasiliano ya simu. Kwa mazoezi, hii inamaanisha kuwa katika nyanja hizi mgomo utakuwa na athari ndogo zaidi.
Hatimaye, sheria inafuta taratibu maalum ambazo zilidhibiti hali ya kazi katika baadhi ya biashara na taaluma. Katika kipindi cha miezi sita ijayo, visu, madereva binafsi, waendeshaji redio na telegraph na wauzaji wanaosafiri watapoteza ulinzi huu. Mkataba wa Wanahabari utafutwa kuanzia 2027 na kuendelea.
Huko CORREPI, tunaamini kuwa hatua hizi zote ni kinyume cha katiba, kwa kuwa zinakiuka moja kwa moja kifungu cha 14 cha katiba, ambacho kinahakikisha haki ya kufanya kazi na haki ya hali nzuri ya maisha. Mabadiliko hayo yanawaweka waajiri katika nafasi ya karibu kabisa kutawala katika uhusiano wa ajira, na kuwaacha wafanyakazi bila wigo halisi wa kutetea haki zao.
Vyama vya wafanyakazi na mashirika ya kijamii yameitikiaje?
Makundi ya wapiganaji wengi yaliangazia matatizo na sheria mpya kwa uwazi, lakini jibu kutoka kwa vuguvugu la wafanyikazi lililoandaliwa limekuwa halitoshi.
Viongozi wa Muungano walijibu kwa mpango wa kampeni uliochelewa na wa hali ya chini. Wamekosolewa kwa muda mrefu kwa kupendelea makubaliano ya busara kufungua makabiliano, na wakati huu haikuwa tofauti. Walijadiliana nyuma ya pazia na kupata makubaliano ili kujilinda. Sheria inadumisha michango ya waajiri kwa mipango ya afya ya vyama vya wafanyakazi na ada za chama zinazolipwa na wafanyakazi kwa miaka miwili. Haki za wafanyakazi kwa ujumla wake ziliwekwa kando.
Je, mabadiliko yana athari gani?
Ingawa sheria tayari inatumika, utekelezaji wake kamili unakabiliwa na vikwazo, kwa sababu ina masuala ya uthabiti wa ndani ambayo yanazuia matumizi yake ya vitendo. Wakati serikali inajaribu kuitumia katika maeneo ya ajira ambayo bado yanahifadhi haki, kuna uwezekano kwamba itakabiliwa na changamoto za kisheria, ambazo zitaongeza machafuko ya kijamii.
Hata hivyo, baadhi ya madhara yake tayari yanasikika. Ukosefu wa ajira unaongezeka polepole lakini kwa kasi. Kufungwa kwa kiwanda, kutokana na kufunguliwa kwa uagizaji bidhaa kutoka nje na urahisi zaidi wa kufukuzwa kazi, kunasukuma wafanyikazi zaidi katika ajira isiyo rasmi na kazi nyingi. Matokeo yake ni kushuka kwa matumizi na kiwango cha mkazo na matokeo ambayo ni ngumu kutabiri.
Matokeo yake yanaenea zaidi ya nyanja ya kiuchumi. Hali ya kazi inayozidi kuwa ngumu, pamoja na mfumuko mkubwa wa bei na kupanda kwa deni la kaya, yanaathiri afya ya akili ya wafanyikazi. Kwa kusikitisha, tayari kuna ongezeko la kutisha la watu wanaojiua.
Pia kuna matokeo ambayo ni vigumu kuyapima: mageuzi haya yanamomonyoa utambulisho wa pamoja wa wafanyakazi. Kazi inapokuwa isiyo rasmi, watu binafsi huwa na tabia ya kusuluhisha matatizo yao wenyewe, na kuifanya iwe vigumu zaidi kupanga ili kudai hali bora zaidi. Katika vitongoji vya tabaka la wafanyakazi, ulanguzi wa dawa za kulevya unazidi kuanzishwa kama chanzo mbadala cha ajira, na hivyo kuzalisha hali za vurugu ambazo kwa kiasi kikubwa hazizingatiwi. Kwa bahati mbaya, kila kitu kinaonyesha mgawanyiko wa kijamii unaozidi kuongezeka.
Je, tukio hili lina mafunzo gani kwa eneo lingine?
Uzoefu wa kikanda unaonyesha ni vigumu sana kubadili aina hii ya mabadiliko. Nchini Brazil, Rais Lula da Silva aliingia madarakani mwaka wa 2022 akiahidi kufuta sheria ya kazi iliyopitishwa mwaka wa 2017 chini ya serikali ya Michel Temer, iliyopingwa vivyo hivyo na mashirika ya kijamii na vyama vya wafanyakazi. Walakini, alishindwa kufanya hivyo, na mfumo ulioachwa na Temer unaendelea kutumika. Baada ya kupitishwa, sheria hizi huwa zinaendelea kubaki bila kujali nani anaongoza.
Ndiyo maana kinachoendelea Argentina hakipaswi kuzingatiwa kama jambo la pekee. Mageuzi hayo yanaonekana kuwa sehemu ya mwelekeo mpana zaidi ambao siasa za kikanda zinachukua chini ya ushawishi wa Marekani, mojawapo ya vichochezi vikuu vya mabadiliko haya na mfuasi wa serikali zinazoyatekeleza.
Kudhoofika kwa haki za wafanyikazi na upangaji wa pamoja sio athari mbaya; ndio lengo linalofuatiliwa. Kuvunja uwezo wa wafanyakazi wa kujipanga kwa pamoja kuwezesha kuendeleza maslahi ya uziduaji na kifedha na kuwahakikishia upatikanaji wa vibarua nafuu. Kwa maana hiyo, Argentina inatoa onyo kwa eneo lote.
CIVICUS inawahoji wanaharakati mbalimbali wa asasi za kiraia, wataalam na viongozi ili kukusanya mitazamo mbalimbali kuhusu hatua za jumuiya ya kiraia na masuala ya sasa ya kuchapishwa kwenye jukwaa lake la Lenzi ya CIVICUS. Maoni yaliyotolewa katika mahojiano ni ya waliohojiwa na si lazima yaakisi yale ya CIVICUS. Uchapishaji haumaanishi uidhinishaji wa waliohojiwa au mashirika wanayowakilisha.
WASILIANE
Tovuti
Facebook
Instagram
Twitter
YouTube
TAZAMA PIA
‘Milei alifanikiwa kunasa machafuko ya kijamii na kuyapitisha kupitia pendekezo la kisiasa lililovuruga’ CIVICUS Lenzi | Mahojiano na Carlos Gervasoni 13.Dec.2025
‘Jamii lazima ijiandae kutenda kwa pamoja kutetea haki na demokrasia’ CIVICUS Lenzi | Mahojiano na Natalia Gherardi 27.Feb.2025
‘Serikali inaacha jukumu lake kama mdhamini wa upatikanaji wa haki’ CIVICUS Lenzi | Mahojiano na Vanina Escales na Manuel Tufró 22.Jul.2024
© Inter Press Service (20260413165730) — Haki Zote Zimehifadhiwa. Chanzo asili: Inter Press Service
